Bodrum Ortakent’te tartışmalı 36 Hazine parseline yeni imar kararı

Bodrum’un yıllardır imar ve özelleştirme tartışmalarına konu olan Ortakent Mahallesi’nde yeni bir planlama kararı alındı.

9 Ağustos 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 11582 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Maliye Hazinesi adına kayıtlı ve özelleştirme kapsam ve programında bulunan Ortakent’teki 36 parseldeki yaklaşık 650 bin metrekarelik alan için Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından hazırlanan 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı, 1/5.000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 1/1.000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı değişiklikleri onaylandı.

Karar, yalnız yeni bir imar planı olması nedeniyle değil, Ortakent’te yaklaşık altı yıldır devam eden hukuk ve planlama süreci nedeniyle de önem taşıyor.

Çünkü yeni planda yer alan taşınmazların bir bölümü, Danıştay’ın daha önce iptal ettiği planlara konu olan parsellerle doğrudan bağlantılı.

Konut ve turizm kullanımları getiriliyor

Yeni kararda taşınmazlar için farklı kullanım kararları bulunuyor.

Bunlar arasında kırsal nitelikli gelişme konut alanı, ticaret-turizm alanı, günübirlik tesis alanı, özel sağlık, sosyal ve kültürel tesis alanları, eğitim alanları, park, rekreasyon, kumsal-plaj, ağaçlandırılacak alan ve teknik altyapıbulunuyor.

Kırsal nitelikli gelişme konut alanlarında emsal 0,10 ve en fazla iki kat; ticaret-turizm alanlarında emsal 0,30 ve en fazla iki kat; günübirlik tesis alanlarında ise emsal 0,20 ve 4,50 metre yükseklik sınırı öngörülüyor.

Planlarda ayrıca 1’inci ve 3’üncü derece arkeolojik sit, 3’üncü derece doğal sit ile doğal ve ekolojik karakteri korunacak alanlara ilişkin kararlar da yer alıyor.

Planların uygulanması ve karar gereklerinin yerine getirilmesi konusunda Özelleştirme İdaresi Başkanlığı yetkili kılındı.

Ortakent’teki tartışma 2020’de başlamadı

Söz konusu alanların geçmişi yeni değil.

Ortakent Mahallesi’ndeki 353 ada 15, 60, 61, 62, 64, 116, 134, 135 ve 137 numaralı, toplam 1 milyon 102 bin 309,61 metrekare yüzölçümlü Hazine taşınmazları için Özelleştirme İdaresi tarafından hazırlanan planlar 2020 yılında 2836 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylandı.

Planlarla bölgede yapılaşmanın önünün açılmasına Bodrum Belediyesi, TMMOB ve meslek odaları karşı çıktı; kararlar yargıya taşındı.

Danıştay 6. Dairesi önce planların yürütmesini durdurdu, ardından TMMOB’un açtığı davada plan değişikliklerinin iptaline karar verdi.

Mahkemenin değerlendirmesinde bölgenin 3’üncü derece doğal sit alanında bulunması, arkeolojik sitler ve tescilli yapıların varlığı özellikle ele alındı.

Danıştay; planlarda doğal ve arkeolojik değerlerin plan kararlarını nasıl şekillendirdiğinin yeterince açıklanmadığını, bazı arkeolojik alanların yapılaşma kararlarıyla çakıştığını ve koruma-kullanma dengesi, şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararı bakımından hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna vardı.

Yeni parsel numaraları nereden geldi?

Yeni kararı önceki süreçten ayırmak için en önemli soru bu.

Çünkü 2026 tarihli kararda artık yalnız eski 353 ada üzerindeki dokuz parsel yer almıyor. Yeni listede 353 ada 170-184 aralığındaki çeşitli parsellerin yanı sıra 463 ile 478 arasındaki farklı adalarda bulunan taşınmazlar da var.

İlk bakışta parsel numaralarının tamamen değişmiş olması, yeni kararla eski plan arasında doğrudan bağlantı kurulmasını zorlaştırıyor.

Ancak Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nın Temmuz 2022 tarihli kendi bilgi notu bu noktayı açıklığa kavuşturuyor.

Belgede;

353 ada 182 ve 183,
464 ada 1 ve 2,
465 ada 1,
466 ada 1,
467 ada 1,
468 ada 1,
472 ada 1,
473 ada 1,
475 ada 1,
476 ada 1,
477 ada 1
ve 478 ada 1

numaralı toplam 14 taşınmazın, eski 353 ada 15, 60, 61, 62, 64, 116, 134, 135 ve 137 parsellerine yönelik yapılan imar uygulaması sonucunda oluştuğu açıkça belirtiliyor.

Bu 14 parselin tamamı, 9 Ağustos’ta onaylanan yeni plan kapsamındaki taşınmazlar arasında da bulunuyor.

Dolayısıyla yeni kararla önceki Danıştay dosyası arasında yalnız coğrafi bir benzerlik değil, belgelendirilebilen bir parsel bağlantısı da bulunuyor.

Burada önemli bir ayrım da yapmak gerekiyor.

Yeni planın kapsadığı bütün 36 parselin eski dokuz parselden oluştuğunu gösteren birincil bir belgeye şu aşamada ulaşılmış değil.

Aynı şekilde 2026 planındaki kullanım kararları ve yapılaşma koşulları da eski planlarla bire bir aynı değil.

Örneğin Özelleştirme İdaresi’nin 2022 tarihli bilgi notunda bazı eski plan kararlarında üç kata ve 10,50 metreye ulaşan turizm kullanımları görülürken, yeni Cumhurbaşkanı kararında ticaret-turizm alanları için en fazla iki kat, günübirlik tesisler için ise 4,50 metre sınırı belirtiliyor.

Mevcut belgelerin gösterdiği şey şu:

Danıştay’ın daha önce iptal ettiği Ortakent planlarına konu olan taşınmazlardan imar uygulamasıyla oluşturulduğu resmi belgelerde belirtilen en az 14 parsel, yeni ve daha geniş bir planlama kararı içerisinde yeniden yer alıyor.

Koruma gerekçeleri yeni planda nasıl karşılandı?

Yeni kararın bundan sonraki en önemli tartışma başlıklarından biri de bu olacak.

Danıştay’ın eski planı iptal ederken üzerinde durduğu meselelerin başında doğal sit alanları, arkeolojik değerler, kıyı mevzuatı ve koruma-kullanma dengesi geliyordu.

2026 planında ise 1’inci ve 3’üncü derece arkeolojik sit alanları, 3’üncü derece doğal sit alanı ve “doğal ve ekolojik karakteri korunacak alan” gibi koruma kararları ayrıca plan lejantına dahil edilmiş durumda.

Ancak bunun Danıştay’ın önceki kararında tespit ettiği sorunları hukuken ve şehircilik açısından giderip gidermediği yalnız Cumhurbaşkanı kararının kısa metnine bakılarak söylenemez.

Bunun için yeni plan paftalarının, plan açıklama raporlarının ve koruma kararlarının önceki Danıştay gerekçeleriyle birlikte incelenmesi gerekiyor.

Bundan sonra ne olacak?

11582 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı planları onaylıyor ve uygulama konusunda Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nı yetkilendiriyor.

Planların uygulama süreçleri, mülkiyet ve özelleştirme işlemleri ile varsa alınması gereken diğer izinler kendi mevzuatı çerçevesinde ilerleyecek.

Ortakent’te daha önceki planların yargıya taşındığı düşünüldüğünde, yeni kararın meslek odaları, Bodrum Belediyesi veya diğer ilgili taraflarca yeniden yargıya götürülüp götürülmeyeceği de önümüzdeki dönemde belli olacak.

Ortaya çıkan tablo ise şimdilik net:

Ortakent’te yıllardır tartışılan Hazine arazilerinin bir bölümü, yeni parsel numaraları ve yeni planlama koşullarıyla bir kez daha imar gündeminde.